关于印发《日照市房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标办法(试行)》的通知
关于印发《日照市房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标办法(试行)》的通知

RZCR-2018-0140006

 

 

日建发2018150

 

 

关于印发《日照市房屋建筑和市政基础设施

工程设计招标评标办法(试行)》的通知

 

 各区县住建局,各有关单位:

为保证房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标工作的公正性,促进公平竞争和设计工作质量、水平的提高,根据《建筑工程设计招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第33号),我局制定了《日照市房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。

本办法自印发之日起执行。

 

 

 

                            日照市住房和城乡建设局

                         20181224

 

 

 

日照市房屋建筑和市政基础设施工程

设计招标评标办法(试行)

 

第一条  为保证房屋建筑和市政基础设施工程设计招标评标工作的公正性,促进公平竞争和设计工作质量、水平的提高,根据《建筑工程设计招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第33号),结合我市实际,制定本办法。

第二条  设计招标投标评标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,接受住房和城乡建设行政主管部门的监督管理。

第三条  招标人应当按照《工程设计资质标准》的规定,提出与工程规模相适应的勘察设计资质等级要求,不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人。

房屋建筑工程项目,拟担任设计项目负责人应具备国家规定的相应国家注册执业资格;市政基础设施工程项目,拟担任设计项目负责人应具备国家规定的相应国家注册执业资格或高级工程师及以上职称。

第四条 建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标,招标人可以根据项目特点和实际需要选择。

  设计方案招标,是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。

设计团队招标,是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。

第五条  设计招标评标办法分为综合评估法、设计团队评分法。招标人可根据工程实际情况选择一种评标办法。评标办法一经选定,即为招标文件的组成部分。综合评估法、设计团队评分法具体内容见附件。

园林绿化、构筑物和单项专业等工程设计招标评标办法可参照本办法执行。

第六条 招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求,主要包括以下内容:

(一)项目基本情况;

(二)城乡规划和城市设计对项目的基本要求;

(三)项目工程经济技术要求;

(四)项目有关基础资料;

(五)招标内容;

(六)招标文件答疑、现场踏勘安排;

(七)投标文件编制要求;

(八)评标标准和方法;

(九)投标文件送达地点和截止时间;

(十)开标时间和地点;

(十一)拟签订合同的主要条款;

(十二)设计费或者计费方法;

(十三)未中标方案补偿办法。

第七条  招标人可以在招标文件中明确对未中标设计方的补偿方案,补偿方案应包括补偿对象、补偿标准、支付时间和方式。响应招标文件的实质性要求的,评标排名在前(中小型项目不少于三名,大型项目不少于五名)的房屋建筑及市政基础设施工程设计投标人,招标人可以给予未中标补偿。补偿金额应不低于成本,并适当考虑优秀设计方案的奖励金。

 非投标人原因,招标人最迟应在中标结果公示结束后7天内支付未中标补偿金。

第八条 有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:

(一)投标文件未按招标文件要求经投标人盖章或法定代表人(委托人)的签字;

(二)投标联合体没有提交共同投标协议;

(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;

(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;

(五)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;

(六)设计质量目标或设计进度目标控制或设计投资目标控制不符合招标文件要求的;

(七)投标文件中有不符合城市规划、建筑安全的情况;

(八)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;

(九)法律法规或招标文件规定的其他重大偏差情形。

第九条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审。

采用设计方案招标的,评标委员会应当在符合城乡规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下,重点对功能、技术、经济和美观等进行评审。

采用设计团队招标的,评标委员会应当对投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业绩等进行评审。

第十条  本办法未尽事宜执行《山东省住房和城乡建设厅关于印发〈山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法〉的通知》相关规定。

第十二条  本办法由日照市建设工程招标投标管理办公室负责解释。

第十三条  本办法自发布之日起施行。有效期至20201230

 

 

 

 

 

 

 

附件1

综合评估法

 

综合评估法设定分值为100分,其中技术标(方案设计)60分,资信标(综合素质)10分,商务标(报价)30分。

一、初步评审

评标委员会按《建筑工程设计招标投标管理办法》(中华人民共和国建设部令第33号)等有关法律、法规、规章及招标文件的规定,评审投标文件是否存在重大偏差。投标文件存在重大偏差的,评标委员会应当否决其投标,对无效或被否决的投标文件将不予详细评审。

二、详细评审(百分制评分)

评标专家对有效技术标(设计方案)独立评标计分,取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值,即为该投标人的技术标(设计方案)得分。

商务标开启后,由招标人(或招标代理机构)在开标现场预计分,将预计分送评标委员会复核。

(一)建筑工程设计评分标准

技术标60分)

各评审因素细分项分为基本符合、良好、好三个等级,各对应不同的分值,评标专家只能打各等级对应的分值。

评审因素

评审因素

评分值

各评审因素细分项

分值

基本符合

良好

l

规划设计

2-4

充分考虑地域环境条件,规划理念创新

1

1.5

2

符合标书提出的规划指标要求

1

1.5

2

2

总平面布局

5-10

总平面布局合理,符合项目功能特性

1

1.5

2

合理利用基地面积,与周边环境相辅相成

1

1.5

2

交通流线清晰,人车分流,出入口位置合理,机动车(非机动车)停车满足要求

1

1.5

2

消防通道、登高面设置满足消防规范

1

1.5

2

满足日照间距要求

1

1.5

2

3

单体布局

8-16

符合拟定要求(参照设计任务书)

2

3

4

功能分区明确

2

3

4

人流组织及竖向交通合理

2

3

4

各功能面积配置合理

2

3

4

4

建筑造型

6-12

建筑创意、空间处理符合并充分满足设计任务书,对低碳、环保、绿色建筑有设想

6

9

12

5

结构设计

5-10

结构设计布置合理,满足建筑功能要求

2

3

4

结构经济安全,抗震措施考虑周全

2

3

4

基础形式合理经济

1

1.5

2

6

其他

3-6

各专业说明详细,设计原则符合国家规范和标准;设计深度要求符合要求

1

1.5

2

环保、节能、装配式建筑、绿色建筑及新技术、新材料的应用

2

3

4

7

投资估算

1-2

估算编制是否全面,技术经济指标合理

1

1.5

2

资信标10分)

序号

评审因素

评审因素

评分值

各评审因素细分项

计分标准及分值

1

投标人资质

2

投标人资质满足要求

①甲级资质计2分;

②乙级资质计1分;

③丙级资质计0.5分。

2

建筑设计项目负责人执业资格

2

建筑设计项目负责人执业资格满足要求

凭建筑设计项目负责人注册资格证书原件按下列标准计分: 
①取得一级注册建筑师资格的计2分; 

②取得二级注册建筑师资格的计1分。

(其他工程无需设计主持人具备注册资格的,由招标人自行拟定计分条件)

3

建筑设计业绩

2.5

建筑设计项目负责人在开标之日前3年内,设计过类似工程

凭建筑设计项目负责人设计过类似工程的设计合同原件、主要施工图原件、设计审查备案表原件或者中标通知书原件中(需提供以上材料中的一件或一件以上)按下列标准计分(每个投标人最多提供二个项目):

①计的类似工程规模(民用建筑指结构、建筑面积、层数;工业建筑指跨度和结构;构筑物指高度或容积)等于或大于招标项目的每个项目计1分;

②按前项要求类似工程小于招标项目的每个项目计0.5分。

1.5

项目负责人在开标之日前3年内(以获奖证书时间为准)获得表彰情况

获得国家建设行政主管部门颁发的优秀工程设计奖项的,每项得1.5分;获得省级建设行政主管部门或人民政府颁发的优秀工程设计奖项的,每项得1分,获得地市级建设行政主管部门或人民政府颁发的优秀工程设计的,每项得0.5分;本项最高得1.5分。(项目获多个奖项的,按最高奖项计一次,不重复计算)

注:须提供获奖证书复印件加盖公章,提供原件核查,否则不予计分。如为联合体投标,则以牵头人为准。

4

设计团队人员配套

2

设计团队人员配套满足招标文件要求

凭商务标组织结构中的全部人员的高级职称或与设计相关注册资格证书复印件(同时取得高级职称和注册资格仅计一次)按下列标准计分: 
①专业配套完整,高级职称和注册资格人员占60%以上(含)计2分;
 
②专业配套完整,高级职称和注册资格人员占40%以上(含)计1.5分;
 
③专业配套完整,高级职称和注册资格人员占40%以下计1分。
 
④专业配套不完整的计0

商务标评审30分)

评标委员会对通过初步评审的商务标,按照招标文件规定的商务标评标标准和方法进行量化评审。投标报价的评标基准价的计算方法及投标报价评审执行《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》综合评估法细则有关规定。

(二)市政公用工程---城市道路设计评分标准

技术标(60

评审因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

分值

基本符合

良好

l

对规划的解读

5-10

对上位规划中道路性质、规模、功能、管综等内容描述清晰,理解充分。

3

4

6

提供正确的路网规划图、道路红线图、管线综合规划图、排水规划图。

2

3

4

2

道路总体方案

10-20

工程建设区域现状调查的准确性。

1

1.5

2

技术标准选用合理性。

2

3

4

道路平面线性及总体布置的合理性,并提供相应的平面方案设计图。

2

3

4

道路纵断面确定的科学性,并提供相应的纵断面方案设计图。

2

3

4

道路横断面布置的合理性,与预测交通流量的匹配性论证。

1

1.5

2

道路沿线平面交叉口等重要节点方案布置合理性。

1

1.5

2

路基、路面工程设计的合理性。

1

1.5

2

3

桥梁工程

2-6

跨径布置与推荐桥型选择合理性

1

1.5

2

桥梁结构推荐方案合理性、施工工艺

0.5

1

2

桥梁比较方案论述

0.5

1

2

4

排水工程

3-10

排水标准、技术参数选择的合理性

1

2

3

与规划、周边排水系统衔接的合理性

1

2

3

排水方案合理性,综合考虑近远期的要求

1

3

4

5

管线和附属工程

3-8

综合管线布置系统性性、合理性,考虑与市政道路的衔接性

1

2

3

绿化、照明、行人设施、公交站台等设计科学合理性

1

2

3

施工期间交通组织、实施方案实际性

1

1.5

2

6

其他

2-4

各专业说明详细,设计原则符合国家规范和标准;设计深度符合要求

1

1.5

2

海绵城市、环保、节能及新技术、新材料的应用

1

1.5

2

7

投资估算

1-2

估算编制是否全面,技术经济指标合理

1

1.5

2

资信标10分)

序号

评审因素

评审因素评分值

各评审因素细分项

计分标准及分值

1

投标人资质

2

投标人资质满足要求